湖北文理学院智慧引领助老前行

凭借艺康太仓生产基地的一套系统高效的水资源管理方法，近期成为世界范围内首家获得国际水管理联盟认可的，获得《AWS国际可持续水管理标准》认证的企业，这一套系统的水资源管理办法，包括实施减少设备用水量，与同一水域内的其他水资源使用者达成合作等，从而实现水资源利用的社会公平、环境可持续和经济有利，促进开展有意义的个体和集体行动，实现可持续水管理的共同目标等，这对企业有很好指导意义。

专家指出，该案是个积极信号，预示着环境公益诉讼立案难的老问题将开始瓦解。同时，将调解模式从单一向聚合转换，将调解阶段从诉前向诉中、判后各个环节延伸，将调解类型从涉林向涉生态环境资源各个领域拓展，使大量涉生态环境矛盾纠纷案件更多以和谐方式得以解决。

各地法院不断创新生态司法便民模式，在重点林区、景区、矿区、自然保护区、海域等设立生态巡回法庭、办案点、服务站142个，法官利用节假日、农闲时间等开展巡回办案、法制宣传，就地立案、就地开庭、就地调解、就地宣判，让老百姓感到法律就在身边、法院就在家门口。改革后的全省法院生态资源审判庭，推行集中管辖制度，对涉及生态环境资源的刑事、民事、行政和非诉执行等各类案件统一归口管理。模式先试：专业审判的改革红利去年5月，厦门大学海洋与地球学院教授杨圣云有了一个新的身份省高院生态环境审判技术咨询专家。长汀，曾是我国四大水土流失严重地之一。放眼望去，因大火留下的满山疮痍已化为满眼绿意。

于是，一场生态环境资源审判专业化改革在全省持续推进地处闽东山区的柘荣法院率先发力。涉及生态的刑事案件就扩大到如破坏森林植被等31类，民商事纠纷案件扩大到涉及大气、水、噪声、放射性、土壤等环境污染责任等18类，解决了过去审判资源闲置不均、审理标准宽严不一等问题。近年来，为了改善空气质量，南京持续开展节能降耗行动，推进大气污染防治，并取得积极成效。

国网江苏南京供电公司 (以下简称南京供电)相关负责人告诉记者，目前清洁能源如太阳能，成本价高达每千瓦时1元左右，接近普通电价的两倍。专家指出，这样的结果还是和南京的产业、能源结构有关，如南京石化、钢铁等高能耗企业众多，燃煤量大。为了治理工业污染源，《方案》明确要求：钢铁、石化等重点企业采取降低生产负荷、强化污染防治设施运行管理等措施减少污染物排放，并确保达标排放。2014年的国考，南京顺利通过。

另外，记者近日从南京市环保局了解到，南京市今年燃煤小锅炉淘汰工作任务为零。高能耗企业实施季节性限产据测算，南京PM2.5首要污染源就是工业排放，占46%;其次是汽车尾气污染，不到20%;第三块是工地和道路扬尘，接近20%;第四块是区域输入型的污染，占14%左右。

大唐南京发电厂的环保工程师康健民告诉记者，也许在你们看来，投资1500万元换来每千瓦时电的煤耗降低1克，有点难以想象，但仅此一项，一年就节约标煤1万多吨。近年来，为了改善环境质量，让碧水蓝天常驻，南京立足实际，实施了集装箱门式起重机油改电、靠港船舶岸基供电等这些节能减排的绿色环保举措，目前正在南京市龙潭、西坝等港口进行试点。原来南京在去年底就已经完成了全市燃煤小锅炉的整治，共关停、改造1200多台小锅炉，二氧化硫排放比过去降低30%。控煤减排，其实最直接的一件事就是关闭零零散散分布在全市效率低下的燃煤小锅炉上。

从各区、园区到企业，都在控煤上想尽了办法但倘若没有污染防护知识，即便收到了预警信息，也还是会招架不力。为什么会这样?哪个环节出了问题?谁该对此负责?有人可能会认为，责任应归咎于施工单位等落实者身上。许多地方都制定了实施办法。

根据沈阳市政府办公厅下发的《沈阳市重污染天气应急预案(试行)》，沈阳市重污染天气应急指挥部成员包括市委宣传部、教育局、公安局、环保局、建委等多个职能部门。不过某工地的工人表示，他们并没有接到停工的通知。

正如一位市民所说：我也没关注环保局的微博，怎么会知道启动了应急响应?哪怕给我们发一条提醒的短信也好。近日沈阳市遭遇十面霾伏。

如此重度雾霾污染，算得上一种灾害性天气现象，政府相关部门理应启动应急预案。雾霾天学校是否停课?孩子可不可以不参加户外体育活动?这多少与平时的宣传工作有联系，实质上却取决于应急预案的执行效果。就连沈阳市环保投诉热线12369的工作人员都表示，他们只接到了上午启动重污染天气二级应急响应的通知，对何时启动了一级应急响应并不知情。相关微博已被查实，至于电视台和报纸，应该打一个大大的问号。全市PM2.5均值一度达到1155微克/立方米，局地雾霾指数一度突破1400微克/立方米。环保部曾明确发文要求各地，当发布最高级别雾霾预警时，要采取一切强制性减排措施，包括大型户外活动停办、中小学和幼儿园停课、企事业单位实行弹性工作制等减缓空气污染。

措施不可谓不具体，要求不可谓不严厉，可结果呢?冬季是雾霾天气的多发期，我们应该保持警惕。不能让应急预案形同虚设，更不能拿民众的健康当儿戏。

民众没收到预警信息，难免被弄个措手不及。既然不知道有指令任务，那么落实就无从谈起。

沈阳市环保局相关负责人表示，他们通过官方微博沈阳环保及沈阳本地的电视台、报纸等发布了预警。而在沈阳市政府、沈阳市环保局、沈阳市教育局等单位的官方网站上，并没有看到关于此次雾霾的预警信息。

但实际情况呢?一级预警发布数小时后，建筑工地却顶着停工禁令继续施工、环保局官网瘫痪近2小时看来，应急预案成了摆设，污染有可能因此而加重，民众的健康将受到威胁。因此，应急预案形同虚设的根源，在于预警发布的不畅为了治理工业污染源，《方案》明确要求：钢铁、石化等重点企业采取降低生产负荷、强化污染防治设施运行管理等措施减少污染物排放，并确保达标排放。但是在环境的巨大压力下，发展清洁电势在必行。

另一方面，由于历史原因，南京工业结构偏重，工业污染治理任务比较繁重。近日，江苏南京印发了《南京市冬春季节大气环境质量保障管控方案》(以下简称《方案》)，该方案规定，在雾霾高发、空气易出现污染的11月至2016年2月，南京将首次维持一级防控状态。

近年来，为了改善空气质量，南京持续开展节能降耗行动，推进大气污染防治，并取得积极成效。原来南京在去年底就已经完成了全市燃煤小锅炉的整治，共关停、改造1200多台小锅炉，二氧化硫排放比过去降低30%。

在全国15 个副省级城市和4个直辖市中，南京的煤炭消耗量排在第五位，总量超北京。南京与沈阳的人口和GDP基本相当，煤炭消耗量是沈阳的1.6倍。

数据显示，今年1~10月，南京市共实施电能替代电量5.23亿千瓦时。大力实施电能替代在控煤的同时，南京还大力推广清洁能源替代，不断优化调整能源结构。电力企业的努力，则体现在一系列技术改造上。大唐南京发电厂的环保工程师康健民告诉记者，也许在你们看来，投资1500万元换来每千瓦时电的煤耗降低1克，有点难以想象，但仅此一项，一年就节约标煤1万多吨。

加上钢铁、石化、水泥行业，4个煤老虎的工业耗能量占到全市工业耗能总量的95%。据了解，在2014年，环保部开始考核重点区域的PM2.5年平均浓度，要求对比上一年完成相应的下降指标。

为何要采取季节性限产措施?南京市环保局副局长钱锋告诉记者，从目前来看，今年南京完成环保部考核的问题不大，但11月后，南京空气扩散条件较差，如果污染源不加以控制，一旦出现连续多日的稳态天气，污染物浓度蹿升后，就不容易压下来了。高能耗企业实施季节性限产据测算，南京PM2.5首要污染源就是工业排放，占46%;其次是汽车尾气污染，不到20%;第三块是工地和道路扬尘，接近20%;第四块是区域输入型的污染，占14%左右。

同时，全年减少二氧化碳排放2220吨，减少二氧化硫排放7.55吨。在最严厉的措施治理下，2013年南京市共关闭了613台燃煤小锅炉，燃煤总量减少20万吨。